2010年春节与2009年春节救助比较

2010年春节七天假期期间（2010年2月13日至2009年2月19日），我社服务了浦东街面流浪乞讨人员43人，共计70人次。其中67人次护送进站，另有3人次进行了劝说服务。其中2月13日（除夕）和2月17日服务人次最多，都达到了19人次，占到总服务人次的54.29%。

相较于2009年春节服务人数84人和服务人次125人次都有了明显的下降，其中服务人数下降了48.81%；服务人次下降了44%。与此同时，重复救助现象依然是救助工作中的显著特点，比如陈**和黄**两人在七天里都各自被我们救助了7次，平均一天一次。

一、流出地比较

2010年春节七天服务人员中，有13人来自贵州，占总人数的30.23%；有9人来自甘肃，占总人数的20.93%；有7人来自河南，占总人数的16.28%；有5人来自安徽，占总人数的11.63%。

2009年春节七天服务人员中，有31人来自甘肃，占总人数的36.90%；有29人来自安徽，占总人数的34.52%；有13人来自贵州，占15.48%；有6人来自河南，占总人数的7.14%。

今年的服务人员流出地分布有了比较明显的改变，流出甘肃以及安徽的服务人数明显下降，降幅分别高达70.97%和82.76%。流出贵州的服务人员在维持了2009年春节人数的同时，已经成为了2010年春节流浪乞讨人员第一流出地。

二、性别比较

2010年服务的流浪乞讨人员中，男性有25人，占58.14%；女性有18人，占41.86%。

2009年服务的流浪乞讨人员中，男性有47人，占55.95%；女性有37人，占44.05%。

2010年春节期间服务人员男性比例和女性比例和2009年基本保持相同，都是男性比例略高于女性。

三、学历比较

2010年春节期间被救助者学历中文盲有16人，占37.21%；小学有17人，占39.53%；初中有8人，占18.60%（其中婴幼儿为1人，占2.33%）。

2009年春节期间被救助者学历中文盲有36人，占42.86%；小学有22人，占26.19%；初中有10人，占11.90%（其中婴幼儿为15人，占17.86%）。

与一般的流浪乞讨人员学历比例不同，2010年春节流浪乞讨人员中，小学的比例达到了39.53%，比文盲比例高了2个百分点。这也与今年流出贵州人数最多有直接关联，贵州乞讨人员一般采取字摊的形式进行乞讨，而往往他们都是有读过小学或者初中。

四、年龄分布比较

2010年春节期间共服务未成年人（0-17岁）4人，占9.30%；青年人（18-39岁）23人，占53.49%；中年人（40-59岁）6人，占13.95%；老年人（60岁以上）10人，占23.26%。

2009年春节期间共服务未成年人（0-17岁）24人，占28.57%；青年人（18-39岁）39人，占46.43%；中年人（40-59岁）14人，占16.67%；老年人（60岁以上）7人，占8.33%。

根据上表可以看出2010年春节期间服务的流浪乞讨人员和2009年春节相同，以青年人为主，约占总人数的一半。不同之处，2010年春节老年人数的增长以及未成年人数的减少。

五、服务方式的对比

在2010年春节假期我们救助了43人共70人次，其中护送进站67人次，3人次劝离。而在2009元旦假期的125服务人次中，有34人次被劝离。

由于世博会的临近，我们在开展服务时，苦口婆心尽可能得劝说他们接受护送服务，以此来暂留流浪乞讨人员在市、区救助站的时间，控制他们返复出现的频率。

六、服务地比较

2010年春节期间，在传统的“一道三区”服务了1人次流浪乞讨人员；在世博园区域共服务了7人次流浪乞讨人员。今年春节的流浪乞讨人员大多集聚在川沙，期间共服务了22人次，占总人次的31.43%。

2009年春节期间，在传统的“一道三区”服务了47人次流浪乞讨人员，占总人次的37.6%；在世博园区域共服务了9人次流浪乞讨人员；在川沙共服务了27人次，占总人次的21.6%。

从数据以及图表可以看出，今年在“一道三区”的流浪乞讨人员有了大幅下降，仅仅出现了一例。川沙镇的流浪乞讨人员的比例则上升了近10个百分点，成为2010年春节服务流浪乞讨人员最多的区域。2010年春节世博园区域的流浪乞讨人员所占比例则与2009年基本相同。(慈善救助服务项目组供稿）